2015年度　中共bet365安卓中文客户端党组关于在机关党组织和广大党员中开展民主评议

 

 

 

 

 

 

邓财组〔2016〕1号

 

 

中共bet365安卓中文客户端党组

关于在机关党组织和广大党员中

开展民主评议支部、民主评议党员工作实施方案

 

局机关党委、各党支部：

为了深入贯彻党的十八大精神，进一步学习实践科学发展观，推动城市分行业创“五好”活动的健康开展，加强机关党组织建设，全面提高党员素质，依据《中国共产党民主评议支部、民主评议党员工作细则》，按照市直党工委的工作部署，结合我局实际，现就2015年度在机关党组织中开展民主评议支部、民主评议党员（简称“双评”）工作提出如下实施方案。

一、指导思想和目的

“双评”工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中国特色社会主义理论体系为指针，以《细则》和新《党章》为依据，以三个文明建设、党支部和党员队伍建设为重点，以加强基层党组织建设为目的。通过民主评议党员工作，使全体党员进一步明确党员标准，牢记党的宗旨，增强党性观念，在三个文明建设中发挥好先锋模范作用；通过民主评议支部，使每个支部都能正视自己的成绩、问题和差距，积极改进工作，进一步加强基层党组织领导班子建设，提高党组织的战斗力，更好地发挥好政治核心作用和战斗堡垒作用，为全市社会发展和经济建设提供好财力保障。

二、“双评”的范围、内容和重点

民主评议党员、民主评议支部着重评两头，即党员评出优秀党员和不合格党员，党支部评出先进党支部和后进党支部。各支部在参照市直党工委制订的各类基本参考条件，结合实际确定评议内容的基础上，要联系局党组《关于加强党风廉政建设的工作意见》贯彻落实情况，联系2015年度财政改革与发展实践，认真总结经验教训，切实把强化职能、务实重干、与时俱进、开拓创新、廉洁自律、反对腐败、勤政为民、服务基层作为“双评”的重点内容突出出来。

三、方法步骤和时间安排

“双评”工作从1月13日开始到1月15日结束，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，调查摸底（1月13日）

1、成立局“双评”工作领导小组，组长：黄德俊；副组长：杜伟、吴协、张志彪、刘笋春、冯迅、赵纯钢、赵旭、刘士兵、屈东升、丁凯；成员：陈秀占、张甲贵、李白月、汤清洋、万军、丁业松、杨文成、赵梅、张慧明、刘五庆；下设办公室（设在党办）。2、宣传发动。局机关党委召开支部书记会，支部召开党员大会，认真学习有关文件，传达方案，使全体党员统一思想认识，熟悉工作程序；采取多种形式对党员干部进行一次解放思想、更新观念、党的基本知识和新时期党员标准教育，进一步增强党性观念，用中国特色社会主义理论体系的要求对照自己，积极参加“双评”工作。3、对支部班子和党员队伍状况进行调查摸底，局机关党委要掌握每个支部的情况，支部要掌握每个党员的情况。对后进支部和不合格党员，要做到心中有数。4、局机关党委（支部）准备有关文件、材料和各种统计表格，做好党员的召集工作，通知在外党员按时回单位参加评议。

第二阶段：民主评议党员（1月14日）

主要程序：1、组织全体党员对照标准，实事求是地进行自我总结评价，自我认格。2、党内外群众评议。召开党员大会，对每个党员进行测评，实行面对面或背靠背的评议。在评议的基础上，采取不同形式征求群众对党员的意见。3、支部定格。党支部依据党员定格标准，根据党员自认的格次、群众评议的情况和每个党员一年的思想、工作表现，进行综合分析，形成对每个党员的定格意见。对确定为不合格的党员，支部要进行调查核实，写出专题报告。4、支部召开党员大会向全体党员报告初步定格情况，进一步征求意见，并把评议结果报局机关党委。

第三阶段：民主评议支部（1月14日）

评议程序：1、召开局机关党委会，学习文件，研究起草工作报告。2、支部向党员大会报告工作。3、党员分组评议支部工作，提出改进工作的意见和建议。评议采用无记名投票的方式进行。党员在无记名投票评议本支部的同时，对其他支部也应进行评议。4、支部归纳评议意见，召开支部民主生活会。会上要首先向支委通报党内外群众的意见和建议，组织支部成员开展认真的自我批评，并对照标准，自认本支部档次。5、评议结果报局机关党委审查。

第四阶段：总结表彰（1月15日）

1、机关党委在各支部“双评”结束后召开会议：①统一审定机关党员定格情况（优秀党员控制在15%以内），并筛选出3名报上级党组织表彰的优秀党员对象，同时在此对象中确定上报1名市级“优秀党员标兵”名单。②对支部所报的不合格党员的处理意见报告进行审批，研究出处置的具体意见。③根据各支部的认格情况和一年来的工作情况，确定每个支部档次（先进支部控制在20%以内），并筛选出一个报上级表彰的先进党支部。④初步评选出报上级党组织表彰的优秀党务工作者对象2名及“十佳重视支持党建工作的领导”、“十佳支部书记”、“十佳党办主任”对象。

各支部“双评”结束后，机关党委要迅速进行核查并研究提出“双评”的意见，及时报党组研究审定；各支部在局机关党委会议后应与党员谈话，肯定成绩，讲明问题，指出努力方向。

2、“双评”工作结束后，局机关党委要对各支部的评议情况进行检查验收，对不按程序和标准评议的重新返工，对评出的先进支部和优秀党员要进行核实把关。

3、对评出的不合格党员要根据不同情况，进行劝退、除名或限期改正处理，并按规定程序完备手续。对在评议中揭露出来的违法违纪党员、干部要交纪检或司法部门进行查处。

4、层层制订规划，建立完善制度。机关党委要研究制订争当先进党支部和对不合格党员帮教的措施，并将“双评”情况张榜公布；每个党员要根据各自工作实际制订出争当优秀党员的规划和措施。

5、各支部于2016年1月16日前将下列材料报局党办室：①“双评”工作总结和“双评”统计表；②后进支部、不合格党员登记表（一式两份）和专题报告；③“双评”所发各类表格。

6、局机关党委适时召开“双评”总结表彰大会。

7、搞好有关材料的整理归档工作。

四、具体要求

“双评”是党的政治生活中一项重要制度，是加强党的基层组织建设的重要措施，此项工作头绪多，涉及面广，政策性强，加之年终各项工作繁忙，机关党组织务必采取有效措施，精心组织，认真抓好落实。

1、机关党组织要把“双评”工作当作近一个时期的工作重点，切实加强领导。要建立阶段检查汇报制度，注意抓好典型，搞好分类指导。整个工作结束后市直党工委将配合组织部组织检查验收，对于搞形式、走过场和出现问题的单位要推倒重来，并追究主要领导的责任。

2、要坚持思想教育领先的原则。把学习教育贯彻整个“双评”工作的始终，把“双评”与党费收缴、双升双争、学先进人物的事迹结合起来，使广大党员能够正确对待自己，正确对待同志的评议和组织上的帮助，保证“双评”工作圆满成功。

3、对于后进支部，局机关党委要派工作组到支部帮助工作，制定限期整改措施。

4、贯彻从严治党的方针，“双评”工作要严格按照标准进行评议，实事求是地定格定档，严格处置不合格党员，坚决防止失之过宽，切实做到程序严密、手续完备。凡拿不准的问题要及时向上级党组织请示，不能擅自行事。

 

附件：

1、先进、后进支部；优秀、不合格党员评议基本参考条件

2、后进支部登记表

3、不合格党员登记表

4、“双评”统计表

 

 

 

 

 

2016年1月12日

 

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       

 bet365安卓中文客户端办公室              　　     2016年1月12日

附件1：

 

先进党支部基本参考条件

 

1、坚持党的基本路线，积极贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想和行动上同党中央保持高度一致。班子团结协调，能形成核心。党支部书记公道正派，清正廉洁，在干部（职工）中享有较高威望。

2、坚持以经济建设为中心，自觉服从和服务于业务工作，本单位业务工作完成得好。

3、加强廉政建设。班子成员带头廉洁自律，本单位没有出现违法违纪和消极腐败现象，班子成员在党员、干部和职工中的满意率在90%以上。

4、重视党的建设工作，积极抓好党的思想、组织和作风建设；自觉抓好党员的教育和管理，党内各项制度健全，党组织和党员的作用发挥得好。

5、重视精神文明建设。党内各种阵地设施齐全，干群关系融洽，干部职工精神状态好，班子成员和全体党员无违反计划生育政策现象。

 

 

后进党支部的主要表现

 

1、贯彻执行党的基本路线不够坚决，缺乏开拓进取精神，社会主义市场经济意识不浓。

2、班子不团结，形不成核心，缺乏战斗力、凝聚力。工作被动应付，支部书记群众基础差、威信低。

3、班子部分成员素质较差，不同程度地存在违反党和国家的政策或以权谋私等消极腐败现象。

4、不能认真坚持党内各项制度，组织开展活动少。

5、不注意抓党员教育管理，党员队伍纪律涣散，先锋模范作用发挥得差，违法违纪现象较多。

 

 

优秀党员基本参考条件

 

1、认真学习《党章》和邓小平理论，积极贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉践行“三个代表”重要思想，在思想上、行动上同党中央保持一致。

2、坚持原则，思想作风正派，维护党的团结和统一，自觉做到令行禁止，带头廉洁自律。

3、牢记党的宗旨，在生产和工作中发挥先锋模范作用，带头完成任务，成绩显著，在本单位处于先进行列。

4、发扬艰苦创业精神，密切联系群众，积极主动地为群众谋利益、办实事，在群众中有较高威信。

5、积极参加党的活动，自觉遵守党纪国法，积极宣传，带头执行计划生育政策。

 

 

不合格党员的主要表现

 

1、长期不参加政治学习，党性观念不强，思想政治素质差。

2、组织纪律观念淡薄，自由主义、个人主义、本位主义思想严重，有不利于工作和团结的言行，造成不良的影响。

3、党员的先锋模范作用较差，在本职工作、发展经济中无明显成绩，不能按时完成组织上交给的各项工作任务。本年度受党内警告处分的。

4、严重违法违纪，利用不正当手段谋取私利，职业道德观念差、思想品质坏，损害国家、集体和群众的利益，职工、群众意见多。

5、连续六个月不过组织生活、不交党费、或不做党组织所分配的工作。

附件2：

2015年度“双评”后进支部登记表

 填报单位：

附件3：

2015年度“双评”不合格党员情况登记表